在探讨如何有效吸引企业和人才聚集到白银市之前，我们需要先了解白银市的背景和现状。白银市位于中国西北部甘肃省中部，以丰富的矿产资源而闻名，尤其是其铜矿开采历史悠久。然而，随着经济结构的调整和国家对环境保护的重视，传统的采矿业面临着转型发展的挑战。因此，为了实现经济的可持续发展和社会进步，白银市亟需通过创新的方式来吸引新的产业和企业入驻，同时留住和吸引更多的人才。
以下是一些可能有效的策略和建议：
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优化投资环境：政府应加大对基础设施建设的投入，改善交通、通讯和教育等公共服务水平，提高城市的整体吸引力。此外，简化行政审批流程，减少企业的运营成本和时间，营造更加便利的投资环境。
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打造特色产业园区：结合当地的资源和产业优势，建设具有特色的工业园区或科技园，引进先进的技术和管理经验，培育新兴产业和高新技术产业。例如，可以发展绿色环保产业、新能源产业、信息技术产业等符合未来发展趋势的领域。
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加强人才培养和引进政策：针对不同层次的人才需求，制定相应的政策和措施，包括提供住房补贴、税收优惠、子女教育等方面的支持。同时，加强与高校和科研机构的合作，建立产学研一体化平台，培养本土的高素质人才。对于外来高端人才的引进，可以设立专门的签证通道和居留许可制度，为他们提供更好的工作和生活条件。
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提升城市形象和文化软实力：通过举办各种文化活动、体育赛事和国际交流项目，提升白银市的知名度和美誉度。同时，保护和弘扬当地的文化遗产和传统艺术，增强城市的文化底蕴和魅力，使白银成为一个有吸引力的居住地和工作场所。
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推动生态城市建设：注重生态环境的保护和治理，建设更多的公园和绿地，提高空气质量和水质量。这对于吸引追求高品质生活的人才来说尤为重要，同时也符合现代企业对可持续发展和社会责任的要求。
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鼓励创新创业：建立健全的创新生态系统，为创业者提供资金支持和孵化服务，激发他们的创造力和积极性。同时，加强对知识产权的保护，为创新成果转化提供法律保障和支持。
综上所述，要有效吸引企业和人才聚集到白银市，需要在多个方面下功夫，包括基础设施建设、产业发展规划、人才政策、城市品牌建设和创新能力提升等方面。只有综合施策，形成合力，才能真正实现白银市的跨越式发展。