在当今全球气候变化的背景下，城市作为人类活动的主要场所，其可持续发展面临着巨大的挑战和机遇。其中，建筑与房地产行业是能源消耗的大户，也是实现节能减排目标的关键领域之一。为了确保城市房地产项目的有效实施节能减排措施，我们需要从政策制定、技术研发、市场推广以及公众参与等多个层面入手，采取综合性的策略。

首先，政府应加强政策的引导和支持。通过制定和完善相关的法律法规，如《节约能源法》、《可再生能源法》等，明确要求新建和改建的房地产项目必须达到一定的能效标准，并且对不符合标准的项目予以限制或惩罚。同时，政府可以提供财政补贴、税收优惠等激励机制，鼓励开发商采用绿色环保的建筑材料和技术，例如使用太阳能光伏板、高效能的空调系统等。此外，还可以建立碳排放交易体系，让企业可以通过购买碳配额来抵消自己的碳排放量，从而促进企业的节能减排行为。

其次，技术创新是推动节能减排的重要手段。科研机构和企业应该加大投入，研发更加先进、高效的节能技术和产品。例如，利用人工智能技术优化楼宇的能源管理系统，实现智能化控制；开发新型保温材料以减少建筑物内部的能量损失；改进照明设备，提高光效率等等。这些技术的应用不仅可以降低能源消耗，还能提升居住和工作环境的舒适度。

再者，市场的力量也不容忽视。房地产商应当积极响应政府的号召，主动将节能理念融入到项目设计和建设中。通过宣传和教育，向消费者普及低碳生活的意义和好处，引导消费者选择购买那些具有良好能效评级和环保认证的房子。此外，还可以引入第三方评估机构和认证体系，对房地产项目的节能效果进行客观公正的评价，以此来增加消费者的信任度和市场的竞争力。

最后，公众的积极参与是落实节能减排不可或缺的一部分。居民在日常的生活中应当养成节水节电的习惯，合理使用家用电器，减少不必要的浪费。同时，也可以参与到社区层面的活动中去，比如组织垃圾分类回收、共享单车骑行等活动，共同营造绿色健康的生活方式。只有当每个人都意识到自己对于环境保护的责任时，才能真正实现全社会的节能减排目标。

综上所述，确保城市房地产项目有效实施节能减排措施需要多方面的协同努力。政府、企业和个人都应该承担起相应的责任，通过政策支持、技术创新和意识培养等多种途径来实现这一目标。只有这样，我们才能够创造出既符合经济效益又满足环境需求的美好家园。